日前，國家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布國家數據局關(guān)于向社會(huì )公開(kāi)征求《“數據要素×”三年行動(dòng)計劃(2024—2026年)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《三年行動(dòng)計劃》)意見(jiàn)的公告。

　　《三年行動(dòng)計劃》提出總體目標，到2026年底，數據要素應用場(chǎng)景廣度和深度大幅拓展，在經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域數據要素乘數效應得到顯現，打造300個(gè)以上示范性強、顯示度高、帶動(dòng)性廣的典型應用場(chǎng)景，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量效益實(shí)現明顯提升，涌現出一批成效明顯的數據要素應用示范地區，培育一批創(chuàng )新能力強、市場(chǎng)影響力大的數據商和第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，數據產(chǎn)業(yè)年均增速超過(guò)20%，數據交易規模增長(cháng)1倍，場(chǎng)內交易規模大幅提升，推動(dòng)數據要素價(jià)值創(chuàng )造的新業(yè)態(tài)成為經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)力，數據賦能經(jīng)濟提質(zhì)增效作用更加凸顯，成為高質(zhì)量發(fā)展的重要驅動(dòng)力量。

　　明確“數據要素×”任務(wù)

　　在此前召開(kāi)的2023全球數商大會(huì )上，國家數據局局長(cháng)劉烈宏表示，將圍繞發(fā)揮數據要素乘數作用，與相關(guān)部門(mén)一道研究實(shí)施“數據要素×”行動(dòng)。

　　北郵國家大學(xué)科技園元宇宙產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新中心執行主任陳曉華在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，《三年行動(dòng)計劃》對于培育數據要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)，夯實(shí)基礎制度具有重要意義，同時(shí)也對數據治理體系、技術(shù)能力、法律法規和國際合作等多方面提出了更高要求，未來(lái)數據要素產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)新的發(fā)展機遇。

　　陳曉華表示，根據《三年行動(dòng)計劃》目標到2026年底打造300個(gè)以上典型應用場(chǎng)景，參考重點(diǎn)行動(dòng)方案，預計將帶動(dòng)包括智能制造、智慧農業(yè)(3.080, 0.00, 0.00%)、商貿流通、交通運輸、金融服務(wù)等在內的多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域數據要素應用的蓬勃發(fā)展，促進(jìn)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟的深度融合。

　　《三年行動(dòng)計劃》在重點(diǎn)行動(dòng)中提出了十二項“數據要素×”任務(wù)，包括數據要素×智能制造、數據要素×智慧農業(yè)、數據要素×商貿流通、數據要素×交通運輸等。

　　致同深圳咨詢(xún)部主管合伙人李輝云對記者表示，隨著(zhù)數據要素應用場(chǎng)景打開(kāi)，企業(yè)將積極聚合內外部數據，把原始數據轉化為數據資產(chǎn)，快速構建數據服務(wù)，使企業(yè)可以持續、充分地利用數據，實(shí)現數據可見(jiàn)、可懂、可用和可運營(yíng)的目標，用數據來(lái)驅動(dòng)決策和運營(yíng)，實(shí)現業(yè)務(wù)增長(cháng)。

　　加強數據要素流通屬性

　　《三年行動(dòng)計劃》提出，培育一批創(chuàng )新能力強、市場(chǎng)影響力大的數據商和第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，數據產(chǎn)業(yè)年均增速超過(guò)20%，數據交易規模增長(cháng)1倍等目標。

　　作為數據要素頂層設計，《中共中央國務(wù)院關(guān)于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見(jiàn)》(即“數據二十條”)，也提出培育數據要素流通和交易服務(wù)生態(tài)。圍繞促進(jìn)數據要素合規高效、安全有序流通和交易需要，培育一批數據商和第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構。通過(guò)數據商，為數據交易雙方提供數據產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、發(fā)布、承銷(xiāo)和數據資產(chǎn)的合規化、標準化、增值化服務(wù)，提高數據交易效率。

　　數據資產(chǎn)化研究院執行院長(cháng)王鵬對記者表示，數據商和第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構能夠為數據要素市場(chǎng)提供更專(zhuān)業(yè)、更高效的數據服務(wù)，促進(jìn)數據要素的流通和交易，這些機構也是數據要素市場(chǎng)的重要參與者和推動(dòng)者?！度晷袆?dòng)計劃》將有助于加強數據要素的流通屬性，促進(jìn)數據要素市場(chǎng)的規范化和健康發(fā)展。

　　今年11月份，上海數據交易所發(fā)布的《全國數商產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2023)》顯示，根據數據交易機構官網(wǎng)及新聞報道披露的數據，自2021年上海數據交易所率先簽約100家數商企業(yè)以來(lái)，目前全國數據交易機構已簽約或合作的數商總數已達3000余家，為數據供需方提供數據治理、數據合規、隱私計算等產(chǎn)品與服務(wù)。

　　上海數據交易所研究院研究員趙麗芳對記者表示，促進(jìn)數據要素在市場(chǎng)上交易，數據交易所還需要加強相關(guān)功能的實(shí)現，如基礎設施服務(wù)功能的產(chǎn)品登記、確權等，以及信息披露功能、提高交易市場(chǎng)流動(dòng)性功能等。